全省优化营商环境建设大会指出，营商环境建设永远在路上。要聚焦解决经营主体关切的突出问题，加快打造营商环境“升级版”，着力营造一流营商环境，进一步提升经营主体获得感。大连金石滩国家旅游度假区本着做企业的“合伙人”、当企业的“参谋团”和“亲友团”，近年来坚定朝着“打造世界级滨海旅游度假胜地和唯美浪漫的爱情圣地”目标迈进，坚持“项目为王、企业为本”，从项目定位、业态功能、要素保障、运营管理等各方面与企业高效协同，在企业转型升级、转换文旅新赛道中精准把脉，共谋发展，在优化市场化、法治化、国际化营商环境的基础上，推动服务企业由传统的“保姆式”向“伙伴式”“参谋式”“亲人式”转变，全力打造营商环境“升级版”。

(相关资料图)

一、做企业的“合伙人”，以前途、绩效、政策“入股”企业，与企业同呼吸、共命运

法定机构改革赋予金石滩度假区更多的自主权。在优化营商环境过程中，金石滩度假区不断摸索尝试，创新实践，逐步将现代企业在薪酬分配、绩效考核、劳动关系等方面的制度优势转化运用到优化营商环境的过程中，不断推动度假区的角色定位从“服务员”向“合伙人”转变，将金石滩度假区与企业打造成为命运共同体。

以前途“入股”，破坏营商环境者将被解聘。2020年10月，法定机构改革后的金石滩度假区，出台的第一个关于营商环境的制度，就是最严营商环境“护航令”，其中规定：凡度假区工作人员存在吃拿卡要、故意刁难企业、不担当不作为慢作为、影响审批效率等现象，一经查实直接解除聘用合同，并收回当年绩效奖金。

以绩效“入股”，挣多挣少让企业说了算。金石滩度假区出台《服务企业考核评价办法》，由在建、在谈项目企业以及驻区企业从“服务态度”“服务质量”“服务效率”三个方面，对度假区各部门进行考核评分，评分结果与绩效工资直接挂钩。实现干好干坏由企业做评价，挣多挣少由企业说了算，构建企业“敢呼、能呼、呼了有用”和工作人员“快应、必应、应了有效”的新型政商关系。

以政策“入股”，让企业安心投资、放心发展。金石滩度假区出台《促进旅游业发展扶持办法》，加大对旅游业的扶持力度，促进旅游产品扩大供给、旅游企业提质增效、旅游产业提档升级，用真金白银促进旅游业高质量、高速度发展，建立了与企业风险共担的机制。

此外，金石滩度假区还出台了《项目全流程管理实施意见》等制度，鼓励和支持民营经济和国有经济共同发展壮大，在与企业“合伙”经营的过程中，不断成就“政企协同”的长期伙伴关系。

二、当企业的“参谋团”，与企业共谋发展、共赢未来，实现共同成长、相互成就

近年来，金石滩度假区的工作年会，都邀请驻区企业参加，并且经常通过走访企业、与企业家座谈，向他们介绍度假区的功能定位、战略规划、发展目标和主导产业，与企业一道谋划发展，展望未来，同时引导、帮助、支持企业结合度假区实际，转型升级，实现可持续高质量发展，为打造最优营商环境注入新内涵。

推动众益集团与悦榕集团联手合作。神洲众益集团是大连本土从事房地产业务的企业，在金石滩度假区有存量地产板块一直没有开发，早期项目定位不在金石滩度假区鼓励发展的产业目录中。金石滩度假区与企业沟通交流，分析形势、研判趋势，引导企业探索向文旅业转型发展的模式和路径，并与企业一道，多次赴上海拜访悦榕集团，最终促成双方携手合作。悦榕集团是顶尖度假村、酒店及SPA的国际运营开发商，双方共同打造众益·圆梦海岸旅游综合体项目，其中的悦苑Stay酒店是悦榕集团在东北地区落子的首个酒店。这一顶级国际IP，不仅助力众益集团“华丽转身”，也大大提升金石滩度假区的品质、品位、品牌。

推动辽宁嘉城实业集团有限公司向文旅产业转型。辽宁嘉城实业集团有限公司也是一家传统的房地产企业，金石滩度假区与企业积极交流，提出“旅游+”的发展思路，并派园区总规划师陪同企业考察拈花湾、田园东方等文旅项目，推荐企业向阿那亚等文旅项目学习取经，帮助企业转变观念、理清思路，实现从房地产向文旅产业的成功转型。2022年8月，嘉城投资建设的盛唐·岚山温泉度假智慧小镇开业，船坞酒店、海上日出酒店等一开业即成为网红打卡地。小镇商街获批省级旅游休闲街区，疫情之下商街招商仍“一铺难求”，企业真切感受到文旅新赛道释放出的“乘数效应”和“无限活力”。今年，盛唐·岚山嘉曼度假酒店及会议中心也将开工建设，树立园区与企业相互成就的典范。

三、当企业的“亲友团”，以“家长”的责任和担当为企业撑腰，专注陪伴呵护企业“健康成长”

金石滩度假区把企业当亲人，视项目如孩子，在项目签约、落地、开工、投产过程中，彰显“家庭”的责任和担当。

推进鲁能美丽汇和硬石酒店项目建设。2019年，在金普新区党工委、管委会及相关部门的大力支持下，金石滩度假区新任领导班子想方设法，用一个月时间扫清项目建设障碍。硬石酒店2020年7月正式开业，鲁能美丽汇项目2021年7月顺利完工、陆续开业。

保障快乐海岸项目在2022年“旅游季”开门纳客。为彻底改变十里黄金海岸多年来分块经营、管理混乱、环境卫生差、效益低下等乱象，金石滩度假区主动上门招商，引进国内海上旅游头部企业、运营三亚蜈支洲岛的海南宁生集团，合作打造金石滩快乐海岸项目。项目推进中，金石滩度假区打破固有利益链条，坚决清理整治海上各种乱象，并出台《快乐海岸旅游区管理办法》，为项目提供强有力保障。“快乐海岸”一开业就成为中国海洋旅游业的标杆，吸引业界伙伴竞相效仿。该项目入选中国旅游协会“‘中国服务’旅游产品创意案例”和2022文旅风尚榜候选榜单文旅融合标杆项目。

帮助航海时代海洋文旅城项目方解决资金问题。该项目总投资80亿元，是大连近十年来单体投资最大的旗舰文旅项目。自2021年动工以来，受疫情影响，资金周转出现困难。金石滩度假区与企业共同研究寻找政策依据，提出解决方案，争得上级支持。项目主场馆2022年11月封顶，计划2023年底部分业态测试运营。

推进EX机器人未来科技馆项目快速落地。大连蒂艾斯科技发展股份有限公司（EX机器人未来科技馆项目）是金石滩度假区用一周时间招商签约的企业，落地后企业在发展资金、办公条件等方面存在困难。金石滩度假区积极帮助企业解决问题，并扶持企业上市。该项目已成为国内首家仿生人形机器人智慧文旅展馆，并在上海、广州、沈阳等多地复制。2022年，该项目入选国家工信部2022年新型信息消费示范项目名单，被列为国家级信息消费体验中心示范项目，并入选辽宁省文化和科技融合示范基地。

为缓解企业“融资难”，2023年伊始，金石滩度假区率先召开银企对接会，并赴中国绿发大连公司、大连航海时代旅游发展有限公司等重点企业走访座谈，“一企一策”送服务，在解决问题中让感情升温、让亲情更浓。

金石滩度假区打造营商环境“升级版”的实践，在一个个转型成功案例、一次次助企纾困服务中，赢得企业点赞。“我们有困惑、有问题时，首先想到的就是度假区！”这是企业家们对金石滩度假区的共鸣。车辆穿梭、塔吊林立，项目建设现场热火朝天，这是“政企协同、双向奔赴”孕育的“结晶”。

3年来，克服疫情影响，金石滩度假区秉承“精准招、诚心邀、环境引、愿景聚”，引进落地文旅项目达30余个，投资总额300余亿元，历史以来落地数量最多、质量最好、投资总额最大。策划举办大连国际沙滩文化节、国际婚庆节、新春花灯会、泼水狂欢季、鲸屿市集、国风节、首届冰雪嘉年华等系列节庆活动90余项。2022年，金石滩度假区接待游客658万人次，与2019年相比，增长14%。

按下“快进键”的大连金石滩，正全面建设营商环境最好、投资吸引力最强、企业满意度最高的旅游度假区，与企业一道做大做强做优旅游业，为辽宁打好打赢新时代“辽沈战役”、大连提前挺进“万亿GDP城市”、金普新区奋力谱写新时代东北振兴“跳高队”金普篇章，贡献着大连金石滩的力量。

关键词：